习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调：“做好宣传思想工作必须全党动手。”“要树立大宣传的工作理念，动员各条战线各个部门一起来做，把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来。”这是新形势下做好宣传思想工作的重大战略思路，为统筹宣传思想工作与其他各项工作提供了基本路子。笔者认为，构建大宣传格局，要创新思路和方法，努力做好“结合”大文章，搭建大舞台，打好“组合拳”，奏响“交响曲”，弹好“和谐谱”。

　　一、做好工作“共融”文章，搭建大舞台

　　意识形态工作是党的一项极为重要工作，需要全党动手，各行各业参与，才能形成推进宣传思想工作的强大合力、强劲动力、强势活力。要做好工作“共融”文章，首先，要坚持全党动手抓。各级党委要站在意识形态工作第一线，担负起政治责任和领导责任，第一责任人要亲自过问，亲自部署，亲自检查，切实把好导向关，在重大问题、敏感问题、热点问题上把好关，控好度，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。其他基层党组织要层层落实责任，一把手亲自抓，其他领导配合抓，一抓到底，切实做到领导强起来，班子强起来。其次，各行业各部门要在思想上牢固树立大宣传理念和大局意识。自觉把宣传思想工作融入到业务工作全过程。面对意识形态领域之复杂形势，面对经济社会改革发展的艰巨任务，尤其需要宣传思想文化工作树立强烈的大局观，一切在中央部署的大局下规划，在大局下行动，为大局服务，做到帮忙不添乱、鼓劲不泄劲。随着我国经济社会不断发展，人民群众参与国家事务和社会管理的热情空前高涨，对知情权、参与权、表达权、监督权的诉求更加强烈，宣传思想工作已经渗透到各行各业的业务和管理之中，及时回应群众关切、媒体聚焦、互联网追问的问题已经成为各个部门都必须应对和处理的重大课题。因此，树立大宣传理念，不仅是对宣传思想工作的重视和加强，也是顺应现代信息社会发展的客观要求。在实际工作中要自觉把宣传思想工作融入各行业各部门业务工作全过程，实现全覆盖。具体要做到“四同四结合”，即把宣传思想工作同中心工作和各行业各部门工作，一同部署、一同检查、一同落实、一同考核，实现宣传思想工作与各个领域的行政管理相结合、与行业管理相结合、与社会管理相结合、与行业精神文明创建相结合。只有通过“四同四结合”，才能实现环环相扣、节节相同、节节发力、节节作为、节节精彩的生动局面。宣传思想部门要守土有责，守土负责，守土尽职，敢于担当。要在完成好宣传思想领域传统工作任务的同时，站在高度和大局，主动为党委、政府当好参谋助手，主动为各部门各方面的宣传工作提供服务和指导，动员最广泛的力量参与到宣传思想工作中来，齐抓共管，形成强大合力。

　　二、做好资源“共享”文章，打好“组合拳”

　　整合各行业人、财、物、信息、技术等资源，做到“三共”，即人员共用，设施（场地）共建，设备共享。使这些资源不闲置，使用最大化。在人力资源方面：宣传部门要牵头总抓，做好协调。一要发挥基层党组织、党员作用。发挥组织部门驻村第一书记、新农村建设指导员作用；二要发挥政工干部队伍的作用；三要充分发挥好教育、工会、共青团、妇联和国有企事业单位的作用；四要充分发挥街道、社区组织的作用；五要广泛调动退休干部、退休教师、退伍军人的“三退”人员的作用，六要发挥志愿者、社区工作者、网络管理者的“三者”人员的积极性和创造性。形成党组织、党员、宣传工作者、媒体和社会、人人参与、一呼百应、良性互动的生动局面。在信息方面，要发挥宣传部门的电台、电视台、信息中心、政府网，组织部门的党员电教中心的信息共享。在财力方面，整合各行业、各部门的资金和激活民间资金，投入基层文化设施建设和其他公共服务设施建设。对资金的使用，审计部门要做好审计监督，使有限资金用在刀刃上。在物力方面，充分发挥各部门、各行业的作用，通过联系单位捐赠、企业帮扶等形式，在基层宣传文化阵地建设上给予支持和帮助。

　　三、做好活动“共振”文章，奏响“交响曲”

　　党性和人民性的关系是意识形态领域关乎舆论导向的重大问题。只有处理好二者之间的关系，宣传思想工作者才能明确方向，站稳立场。党性和人民性从来都是一致的，统一的。从本质上说，坚持党性就是坚持人民性，坚持人民性就是坚持党性。做好宣传思想工作，坚持党性和人民性相统一，要求宣传思想工作者，一要增强党的意识，尽职尽责为党和人民事业服务，坚持什么，反对什么，说什么话，做什么事都要符合党的要求。二要树立以人民为中心的工作导向。把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足要求和提升素质结合起来。三要把体现党的主张和反映人民心声统一起来，多宣传报道人民群众的伟大奋斗和衣食住行，多宣传报道人民群众中涌现出来的先进典型和感人事迹，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，满足人民精神需求。同时，做好社会热点问题的舆论引导，及时解疑释惑，引导广大群众多看主流，不受支流支配；多看光明面，不受阴暗点影响；多看本质，不受表面现象迷惑。引导心理预期，增进社会共识，化解社会矛盾，密切党群关系，促进社会和谐。

　　四、做好机制“共建”文章，弹好“和谐谱”

　　一套科学严密切实可行的机制和体制，是统筹各行业各部门做好宣传思想工作的重要保障。因此，一要健全领导责任机制。各级党组织要负起政治责任和领导责任，加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导，不断提高领导宣传思想工作能力和水平。二要建立共建机制。根据“资源共享，共驻共建”的原则，建立由社区、企业、单位共建的如宣传思想工作实践教育基地、爱国主义教育基地、党风廉政教育基地等宣传思想教育阵地。三要建立投入机制。采取财政投入、社会投入、企业投入和民间投入等多渠道投入体系，加快基层宣传思想文化阵地建设，确保宣传思想工作有效地开展。四要健全网上舆论引导机制。国家有关部门要出台相关法律法规，进一步理顺互联网管理体系机制，努力构建宣传部门管理网络媒体属性，文化和工商部门管理网络产业属性、公安部门管理网络违法犯罪的互联网管理格局，促进互联网走上健康良性发展轨道。五要建立健全考评机制。把宣传思想工作纳入年度目标管理，制定不同行业、部门的宣传思想工作目标考核标准，定期组织检查评比，并把考核结果作为干部考核提拔的重要依据。确保宣传思想工作与其他工作互相促进、协调发展、共同提高，使宣传思想工作经常化、制度化、规范化。

　　总之，只有做好“结合”大文章，才能凝聚最广泛的共识，全党动手，才能调动各方面的力量。各条战线、各个部门都树立大宣传的工作理念和一盘棋的大局意识，心往一处想，劲往一处使，才能大力发扬团结协作、共克时艰的集体主义精神，共同构建全党动手、各行业各部门参与的大宣传工作格局。

　　（作者单位：田东县广播电视事业局）